Diputado de la Constituyente, I, y III Legislaturas
Estudió el Bachillerato en el colegio de los Jesuitas de Tudela. En la Universidad de San Fernando de Madrid finaliza sus estudios de Derecho. Abogado del Estado en 1957, fue destinado a la Delegación de Hacienda de Sevilla, y en 1962 a la de Madrid. Subdirector de los Impuestos de Sucesiones y Transmisiones Patrimoniales en la Dirección General de lo Contencioso del Estado en el Ministerio de Hacienda (1968). Abogado del Estado en Campsa (1969). Subsecretario de Hacienda (1971). Destinado a la Asesoría Jurídica de la Presidencia del Gobierno (1973). En 1976 pasa a ser Subsecretario de la Seguridad Social. En la Legislatura Constituyente de 1977 fue elegido diputado por Cáceres. Ministro de Sanidad y Seguridad Social.